贵州贵安新区国家双创示范基地工作方案

来源:中国创新创业发展研究中心
发布时间:2017-09-25
2016年6月

建设贵州贵安新区国家双创示范基地,是贯彻落实国家创新驱动发展战略和大众创业万众创新的重大任务,是加快发展新经济、培育发展新动能、打造发展新引擎的重要载体,是在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业万众创新的重要手段。为贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于大众创业万众创新的重要决策部署,结合贵州贵安新区大数据领域现有政策基础、平台基础、市场基础,发展具有大数据特色的国家双创示范基地,扎实推进贵州贵安新区国家双创示范基地建设各项工作,特制定本方案。

一、基础条件

(一)区域范围

贵州贵安新区是2014年1月6日经国务院批准成立的第八个国家级新区,位于黔中经济区核心地带,联系成渝经济区、长江三角经济区、珠江三角经济区、东盟自由贸易区的纽带区域,规划面积1795平方公里,东接贵阳市老城区,南临长顺县、惠水县,西界安顺市西秀区,北靠清镇市、织金县,现有人口79万人,其中,直管区面积470平方公里,人口30万人。

(二)发展概况

三年来,贵安新区按照国务院关于建设西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地、生态文明示范区三大战略定位,以及国家大数据产业发展集聚区、服务贸易创新发展、相对集中行政许可权等试点要求,狠抓招商引资和市场培育,突出“贵”在生态、“安”在群众、“新”在产业、“特”在风貌、“活”在机制,坚守发展和生态两条底线,千方百计兴产业、强功能、做环境、聚人气、促创新、抓形象。用艰苦奋斗、艰苦创业的“板房精神”,“一张白纸、白手起家”,紧紧围绕大数据为引领的电子信息产业、大健康医药产业、高端装备制造业、文化旅游产业、现代服务业五大主导产业发展,建立电信、联通、移动三大南方云计算数据中心,在地理空间大数据领域率先完成数据归集,启动建设智慧城市等大数据基础平台,引进落地高通、富士康、微软、IBM、华为、浪潮、中德西格姆、联影医疗、福爱电子、贝格数据、北京电桩、五龙电动汽车等一批绿色新兴产业项目。截至目前,共累计完成投资900多亿元,建成城市路网近600公里、市政管网900公里,地区生产总值从2012年的98亿元增长到2015年的160亿元,年均增长17.8%;固定资产投资从110亿元增长到615亿元,年均增长77.5%,累计完成1444亿元;公共财政预算收入从10.2亿元增长到20.5亿元,年均增长26.2%。

(三)双创基础

规划建设了花溪大学城、清镇职教城两大人才基地,大学城由贵州大学、贵州师范大学等12所高校组成,现已建成8所,职教城由贵阳幼儿师范学校、贵州省建设学校等16所职校组成,已建成8所,两城现有师生近20余万人。通过大众创业万众创新,新区现已聚集孵化平台11家,服务机构30家,孵化面积33万平方米,在孵企业353家,成立了贵州银行贵安创客银行,引入基金投资公司7家,设立财信担保公司1家,培育市场主体7000余家,其中2015年至今新增注册企业3973家。整合各部门相关职责职能,建立一站式创新创业服务中心,创新创业生态已具雏形。

(四)发展瓶颈

一是城镇化程度低,市场供需不足。贵安新区在成立之前主要是农村地区,经济社会发展比较落后,目前尚处于建设发展初期,新开发区域各种服务缺失缺位,总体城镇化程度不高,人气商气凝聚不足,第三产业发展动力匮乏,市场总体供需量较小。二是基础设施尚未健全,生活配套厄待完善。目前,新区主要交通干道及综合管廊已基本建成,但市政支路等路网建设相对滞后,部分区域供水、污水、燃气等设施尚未健全。新区直管区基础教育、医疗卫生、生活娱乐等设施建设相对滞后。三是创新创业氛围不够浓厚。新区创新创业者主要以大学生为主,大众创业万众创新的文化氛围和鼓励创新、宽容失败的社会氛围尚未形成,创新创业活力不足,未形成全社会关注和支持双创的局面。

二、总体思路

(一)战略定位

坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大理念,以国家促进大数据发展行动纲要和贵州省建设国家大数据综合试验区实施方案为指导,结合贵州贵安新区双创发展现况和特点,统筹部署国家双创示范基地建设,明确建设目标和重点,积极探索“后发赶超、弯道取直”的创新突破方式,依托大数据产业发展打造政务治理新模式、经济发展新动能,力争尽快形成一批可复制可推广的双创模式和典型经验,打造具有引领后发地区实现绿色跨越发展特色的国家区域双创示范基地。

(二)基本原则

——坚持市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,尊重市场规律,进一步放开市场、放活主体,保障市场主体地位,维护市场主体合法权益。鼓励各类市场主体创新创业,进一步满足市场需求,营造公平、统一、透明、有序、规范的市场环境。

——突出后发赶超。正确认识与发达地区差距,深入分析制约发展的瓶颈,通过学习、借鉴和吸收先发展地区的经验教训,找准自身优势和特色,充分发挥比较优势和后发优势,解放思想,创新发展,实现科学快速跨越发展。

——鼓励先行先试。深入推进简政放权,建立健全适应双创发展的市场机制和监管方式。大力发展专业众创空间,积极探索众包、众筹等领域准入制度,多渠道创新众扶方式,鼓励先行先试,率先突破一批政策瓶颈,为双创工作总结新经验,探索新路径。

——实施分类指导。突出优势产业,打造特色品牌,构建专业化、差异化、多元化的双创支撑平台。总结探索各具特色、有效支撑双创发展的经验和路径,通过分类指导、分类管理、因业施策、试点示范,有序推动双创企业健康持续发展。

——整合资源要素。依托大数据统筹部门与地方政策联动,不断加大资源要素整合力度,通过资源组合的裂变效应,切实解决创业者面临的人才、资金、信息、政策、技术、服务等瓶颈问题,构建新型营商环境,激发双创内生动力,不断开创双创工作新局面。

——促进成果转化。以科技成果转化为重点,扩大双创源头供给,引导双创主体加强与高校、科研院所、企业等创新载体紧密合作,围绕产业发展需求,进一步开放相关实验室、数据图书资料、中试基地,为双创工作提供平台支撑,促进创新成果转化。

——实现数据共享。加快整合各类数据平台,实现互联互通,消除信息孤岛,推动交通、医疗、教育等重点领域政务数据开放共享,引导创新创业者参与建设各类数据云平台,促进数据共享,使公共数据为大众所用。

(三)发展目标

围绕“把贵州贵安新区建成全国大数据创新创业首选地、大创意产业转化目的地、大学生实训实践集聚地”的“三大三地”总体目标,通过实施五大任务、出台十九项政策举措、建设六大重点工程,解决贵安新区在创新招商引智、资本技术资源集聚、产业链条整合升级等方面的瓶颈问题。以直管区为核心、辐射规划区全域,扎实推进“六个一批”活动,在切实解决双创实际问题上取得实效。加快推动创新型企业成长壮大,努力营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围,带动高质量的创业就业,促进新技术、新产品、新业态、新模式创新发展,推动双创组织模式和服务模式创新,发展创客经济,打造“贵创”品牌,为大众创业万众创新总结新经验、探索新路径。

到2018年达成以下目标:

——全面梳理现行体制机制和政策措施,优化完善高新技术企业、成果转化、人才引进与培养、支撑平台、知识产权、数据产权、数据归集、数据脱敏、数据安全等18个方面的政策措施。

——配套设施建设面积达150万平方米,通信覆盖率达到99%,实现无线网络在商业中心的全覆盖,建成贵安新区国家级互联网骨干直联点。

——新增双创孵化平台65个(国家级孵化平台5个,省级孵化平台15个),孵化培育企业达到3000家,新增就业岗位6万个。

——创新创业服务机构达到200家,建成数据测评和数据安全两个中心,搭建成果转化和综合服务两个平台,设立和引入投资融资机构40家。

——引进高端科技人才100名,组建百名金牌创业导师专家团队,开展大学生实训实践活动500场,培训人数10万人次,培养大数据相关专业人才1万名。

——新增大数据关联产业产值400亿元,培育市场主体2万家,高新技术企业100家,R&D经费占生产总值的4%,每万人发明专利拥有量3.5件,新增双创成果交易额3亿元。

三、主要任务

(一)推进服务型政府建设。进一步转变政府职能,简政放权、放管结合,创新服务模式,建立专业化、网络化的服务体系,优化服务方式,提升服务水平,在完善市场竞争环境、深化审批制度改革和商事制度改革等方面采取切实有效措施,降低创新创业成本,打造供给侧改革的成功范例。

(二)完善双创政策措施。加强贵安新区部门协调联动,构建普惠性政策扶持体系,加大财税支持力度,强化知识产权保护,推进数据产权试点示范,在科技成果转化、促进人才流动、加强协同创新和开放共享等方面,突破制约创新创业的制度瓶颈。

(三)扩大创业投资来源。落实创业投资发展的税收优惠政策,引领创业投资、天使投资发展的良好环境,加大科技专项资金的投入,鼓励金融资本、风险投资、民间资本多种形式参与创新创业,设立专项资金、引导基金支持创新企业发展。创新网络及实体的双创投资和资本平台,进一步拓宽投融资渠道。

(四)构建创新创业生态。加强双创支撑平台建设,全面引进高端人才,培育壮大市场主体,激发创新创业活力。加快发展大数据产业,促进各类孵化器等创业孵化机构转型升级,打通政产学研用协同创新通道。

(五)加强双创文化建设。加大双创宣传力度,培育创新创业精神,深化双创教育改革,强化创新创业素质教育,树立创新创业榜样,通过公益讲坛、创业论坛、创业培训、创业大赛等形式多样的活动,努力营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围,繁荣创新创业文化。

四、政策举措

(一)完善线上线下公共服务体系。以贵安双创网及其客户端、微信、微博等网络平台为载体,建立创业政策集中发布平台,鼓励高校为创新创业者提供人才、智力支持和服务,鼓励园区和企业为创新创业者提供平台、资金和技术支持和服务,鼓励乡镇为社会创业者提供便捷的政府服务,逐步构建和完善创新创业服务体系,积极开展各类创新创业服务,为创新创业者提供多层次、多领域、便捷化的公共服务

(二)深化商事制度改革创新。深入推进“五证合一、一照一码”和“一址多照”、集群注册等登记制度改革,对个体工商户实行税务登记证、营业执照“两证合一”。依托创新创业服务中心和贵安双创网集中办理相关服务事项,为创新创业者提供一次提交材料、一个窗口受理、一枚印章审批的服务。

(三)创新政府购买服务方式。合理界定政府购买范围,通过发放“双创券”等方式,为创业者和企业提供生产、生活全方位的服务,实现“零成本创新、低成本创业”。定期发布示范基地创业企业的产品和服务目录,对采购目录内产品或服务的社会采购人酌情予以补贴。

(四)落实税收减免优惠政策。公布税收减免正面清单,行政收费负面清单,全面落实高新技术企业和创业投资企业税收优惠、研发费用加计扣除、股权奖励分期缴纳以及科技企业孵化器、大学科技园、科研仪器设备固定资产加速折旧等创新激励税收优惠政策。对“营改增”纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务,实施免征增值税的优惠政策。对于业务规模较小、处于初创期的企业均免征增值税,延长部分小微企业、个体工商业户等免征增值税期限至2017年底。

(五)加大财政资金扶持力度。积极争取国家和省级有关专项资金和引导资金支持。由贵安新区每年出资1亿元,设立贵安新区双创示范基地建设专项资金,以无偿补助、贴息、奖励等形式,支持各类创新创业主体的发展;出资3亿元设立贵安新区创业投资引导基金,以阶段参股、跟进投资、风险补偿等方式,支持初创企业和投资机构的发展。继续实施“3个20万”政策,大力扶持众创空间孵化项目和小微企业的发展。

(六)扩大双创投资融资渠道。发行双创专项债券,支持国家双创示范基地建设。贵安新区财信担保公司对符合条件的创业企业贷款给予担保,并大力推进知识产权质押贷款。鼓励创业企业在“新三板”上市,分阶段给予挂牌费用补助,并奖励企业高级管理人员。对社会资本参与贵安新区创业投资并设立相关基金的给予支持。建立风险补偿机制,鼓励风投、基金、银行、证券、保险等金融机构为创业者和企业提供资金支持。

(七)营造公平竞争市场环境。依托贵安诚信网,推行“大数据+”信用体系建设,建立信息披露、诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度,实现市场主体信用信息“全区一张网”,建立跨部门执法联动及失信约束机制,运用大数据实现对市场主体的精准服务和监管。

(八)放宽高新企业认定条件。落实新修订的高新技术企业认定管理办法,充分考虑互联网及大数据企业商业模式等特点,放宽高新技术企业关于成长性的认定条件,增强政策普惠性,支持互联网及大数据企业申请高新技术企业认定并享受相关政策。

(九)加强知识与数据产权保护。出台贵安新区知识产权保护管理办法,建立贯标激励机制,推行知识产权联络员和专家服务试点。开展知识产权综合执法,搭建知识产权维权法律服务网络平台和线下援助网点。设立知识产权法庭,推进知识产权民事、刑事、刑侦案件的“三审合一”,将侵犯知识产权行为情况纳入信用记录。搭建数据确权体系,创新数据的金融属性,推进数据资产化,设立数据维权机构,规范市场行为,保护数据提供方的利益。

(十)促进科学技术成果转化。制定地方科技成果转化实施细则,明确转化落地、收益分配、绩效考核等优惠政策。通过前资助、后补助及政府购买服务等方式,支持培育科技成果转化服务机构。鼓励国内外高校和科研院所在贵安新区设立科技创新研究机构,建设以中试技术服务为重点的服务平台,打通“政产学研用”协同创新通道。

(十一)支持科研人员创新创业。高校、科研院所等事业单位科研人员在职创办企业,具有自主知识产权技术成果并在贵安新区转化的,收入全部归研发团队自主分配并给予奖励;离岗科研人员创办企业的,经单位同意,3年内保留人事关系,与单位其他在岗人员享有同等参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利;离职科研人员创办企业的,3年内给予最低工资标准生活补助。开辟高端人才引进“绿色通道”,提供创业落户、生活津贴、科研经费,妥善解决住房补助、社会保险、配偶安置、子女入学、出入境等问题;鼓励海外归国人员在贵安新区创业并给予补助。实施百名科技人才和百名能工巧匠工程,对在贵安新区创办企业的给予支持。

(十二)开辟高端人才引进“绿色通道”。提供创业落户、生活津贴、科研经费,妥善解决住房补助、社会保险、配偶安置、子女入学、出入境等问题;鼓励海外归国人员在贵安新区创业并给予补助。实施百名科技人才和百名能工巧匠工程,对在贵安新区创办企业的给予支持。

(十三)鼓励大学生创新创业。支持大学生参加“金点子”大赛,培育优质创意点子,积极参与点子交易,允许保留学籍休学创业。建立大学生创业种子基金,扶持大学生自主创业。引导和鼓励成功创业者、知名企业家,天使和创业投资人、专家学者等担任兼职创业导师,提供包括创业方案、创业渠道等创业辅导。

(十四)激励返乡农民工创业。搭建返乡农民工创业服务平台,多渠道收集市场信息,组织开展项目推介活动,为其提供技能培训、创业培训、创业评估、证照办理、管理咨询等方面的优质服务。重点建设农民工创业孵化基地,鼓励返乡农民工以专业合作社等形式,借助大数据发展农村电商、特色种养殖、特色手工艺、乡村休闲旅游等项目,对经营主体或创业带头人给予奖励,并提供风险补贴、创业担保贷款及贴息政策。

(十五)创新科研资源共享机制。以大数据为依托,整合高校及科研机构的实验室、科研仪器设备、科技文献等资源,鼓励领军企业开放技术、开发、营销、推广等资源,遵循低成本、市场化原则,为创新创业团队提供基础技术服务,实现大数据发展与科研的有机结合,促进资源开放共享,形成大数据驱动型的科研创新模式。

(十六)鼓励孵化机构转型升级。构建以大数据为依托的“投资机构-创业苗圃-孵化器-加速器-创新平台”孵化及产业发展链条,积极开展创业型城市创建工作。推进虚拟众创空间发展,为创新创业者提供跨行业、跨学科、跨地域的线上交流和资源链接服务,对实体众创空间的财政扶持政策同样惠及虚拟众创空间;鼓励科技企业孵化器与大型企业合作,为企业提供内部创业的孵化平台;支持科技孵化器从专业度、商业模式、投资与服务结合程度等多方面实现转型,对于评估为优秀的给予补助。

(十七)强化创新创业教育改革。鼓励高校与贵安新区签订校地合作协议,共同制订创新创业工作目标,将创新创业教育改革纳入年度评估考核,排名前3的高校由贵安新区给予奖励。创新创业项目申报初审向高校延伸,实现创新创业相关政策全面覆盖,包含区外高校来贵安新区落地的项目。完善教师参与创新创业教育工作量认定、年度考核、待遇报酬、职称评定等方面的激励机制,优化专业技术职务评聘和绩效考核标准,对开展创新创业课题研究、教材编制、课程开设、活动举办、专家指导等项目的教师给予补助,鼓励高校教师或社会创业导师与大学生共同创办企业。设立创新创业奖学金,对优秀的创新创业毕业学员给予奖励。

(十八)打造创新创业文化品牌。制订贵州贵安新区国家双创基地宣传方案,以打造“贵创”特色品牌为核心,以宣传“三大三地”为主线,以塑造创新创业先进典型为榜样,结合常态传播手段,打造多渠道宣传矩阵,读好政策、讲好故事、选好平台、推好波澜,实现同一品牌、同一声音、同一行动、同一形象。

(十九)推动国内外合作交流。坚持“引进来”与“走出去”并重,学习国内外创业孵化先进理念和模式,引进国内外知名科技企业孵化器,提升贵州贵安新区国家双创示范基地的国际化水平。搭建大数据国际合作公共服务平台,推进大数据相关产业、技术、应用、政策、标准、安全等方面的国际项目合作。积极组织国内外优秀创新创业团队双向交流,学习经验,进一步增强提升贵安新区大数据的影响力,将贵安新区打造成一个 “服务全国,走向国际”的国家双创示范基地。

五、重点工程

(一)实施重点基础设施建设工程。加快建设贵安新区生产生活配套服务设施,重点建设大数据港和社区创业公寓,通过补贴、租赁、回购等方式盘活现有公寓、厂房等闲置资源,为创新创业团队提供低成本、市场化的配套服务。大力推动大数据通信基础设施建设,加快构建数据中心专用承载网络,实现重点区域公共免费无线网络全覆盖,以贵安云计算数据中心为核心节点,实现与国内重点省份节点的互联互通。建设中国南方数据中心,以贵安新区三大通信运营商超大型数据中心为核心,辐射全省多个大中型专业数据中心。鼓励电信企业推出流量不清零、流量转赠、套餐匹配等服务,推动互联网专线资费和通讯资费下降。

(二)实施重点公共服务平台建设工程。全面实施政府工作信息化,建设智慧贵安公共云服务平台,与“云上贵州”省级数据资源平台无缝链接,完善贵安新区“基础地理信息库”、“基础人口信息库”和“企业基础信息库”三库建设,探索大数据政府、公众、企业共享机制,吸引大数据相关创业团队在贵安新区落户,调动社会资源参与创新创业的积极性。建设“贵安新区大数据标准研究与应用推广中心”,研究制定地方大数据开放共享、格式接口、数据质量、数据安全、大数据平台等标准并提供相应的服务,积极参与国家相关标准的制定。建设“贵州省大数据与安全工程技术研究中心”,围绕大数据与安全关键共性技术,重点开展基于大数据的动态风险评估、安全监测分析,重点研发面向大数据的安全服务、空间安全的技术和产品。建设科技成果转化平台,搭建科技成果库和点子库,完善科技成果评估标准,出台金点子知识产权评价及成果转化实施办法,推进科技成果和点子交易。构建共用、共享的线上线下联动服务体系,打通各类主体供需交易和转化落地的绿色通道。充分发挥贵州中国西部十字路口的区位优势,开展与国际、北京市、长三角、珠三角等区域的合作,吸引中关村等地从事大数据应用研发和运营的创业团队、研究机构、产业组织到贵安新区发展。

(三)实施重点双创孵化平台建设工程。依托大学城打造大数据港和大学生创业孵化基地,以数据存储、采集、加工、交易、安全等关键技术和核心业务为主要内容,实现大数据产业的发展集聚,以贵安新区为核心,带动全省大数据产业统筹发展。积极发展众创、众包、众扶、众筹等“互联网+”新模式的众创空间,营造大学生创业氛围,提高大学生创业成功率。依托电子信息产业园打造以大数据衍生业务、文化创意、中小企业服务等为主要内容的孵化平台,重点布局电子信息制造、软件开发、大数据等产业,大力丰富智慧健康、智慧旅游、智慧物流、智慧农业等大数据与传统产业紧密融合、协同发展的大数据衍生业态。依托高端装备制造产业园打造以智能制造为主要内容的孵化平台,重点布局航空装备、核电、卫星、物联网、海洋工程、轨道交通、节能减排等产业,发展高端装备制造产业集群。依托综合保税区打造以商务贸易为主要内容的孵化平台,主要从事高新技术研发、精密加工制造、大数据云计算技术、新一代信息技术等新兴产品的出口加工,同时依托欧美智能产品园、中非永久论坛落户贵安新区,打造国际智能产品、非洲特色商品保税交易中心。

(四)实施高端人才引进建设工程。根据贵安新区所处地区环境、人才状况、专业特点、岗位需求和专业紧缺的具体情况,确定高层次人才、紧缺专业人才、特殊人才标准,拓展人才引进渠道。鼓励以多种灵活方式引进国内外人才和智力,可采取兼职、咨询、讲学、短期聘用、技术合作、技术入股、合作经营、聘请顾问,与国内外高校、科研院所、医疗机构合作设立技术中心、研究所和实验室,也可采取聘请顾问、中短期聘用和挂职等柔性引进方式引进人才。简化人才引进程序,确保人才引进绿色通道畅通无阻,一律实行准入制,随到随办。

    (五)实施双创人才培养建设工程。鼓励高校整合社会资源,建设依次递进、有机衔接、科学合理、资源共享的创新创业教育课程体系,设立创新创业学院。鼓励高校改革学籍管理,建立学分积累、转换、互认制度,改进教学方法和考核方式,破除“高分低能”积弊。通过“外引内培”的方式,组建贵安新区创新创业导师库,聘请国内外知名专家学者、创业企业家、风险投资人等担任创新创业兼职导师。建立多层次多类型的大数据人才培养体系,推进高校大数据学院与学科建设,开设大数据相关专业,培养具备计算机技术、统计、经济、管理多学科知识的复合型人才。吸引大数据龙头企业和高校、科研院所在贵安新区建设研发中心,培育一批大数据核心技术研发团队。推进大数据创新与人才培养实训基地建设,设立初创者的见习平台,利用实训基地,对营销、管理、策划、采购、财务、法律进行知识普及,形成国内较高影响力的创新创业实训平台。

    (六)实施军民融合创新示范建设工程。按照“整合资源、搭建平台、资本融合、创新驱动”的总体思路,重点发展航空装备、卫星及应用、精密制造、电子设备、机器人、无人机、汽车及其零部件、生物制药、新材料、新能源产业以及飞机检测、维修、培训等配套产业;引导和培育航空发动机、人工智能、航空零部件转包生产和大数据开发应用;规划军民融合创新示范基地“1+4”区位布局;建设军民融合产业开放交流平台、技术创新服务平台、军民两用技术交易平台、金融服务平台、大数据应用平台、项目落地物理平台六类重点平台,力争将贵安新区军民融合创新示范基地打造成国家级军民融合创新示范基地。

六、保障措施

(一)加强组织领导。成立贵州贵安新区国家双创示范基地指导委员会,主要负责从省级层面对示范基地建设进行指导协调、督促检查,定期召开省级联席会议对重大事项进行决策部署。成立贵州贵安新区国家双创示范基地建设工作领导小组,主要负责统筹推进示范基地建设各项工作,协调解决重大问题,保证各项工作顺利实施。

(二)明确职责分工。省编委办、发改委、财政厅、经信委、教育厅、科技厅、人社厅、工商局、高院、检察院、团省委等有关单位应结合自身职责,按照本工作方案各项工作部署,从政策、人才、资金、项目等方面大力支持贵州贵安新区国家双创示范基地建设。

(三)狠抓责任落实。由贵安新区建立双创示范基地目标考核机制,从2016年起按年度分解目标任务,纳入年度目标绩效考核指标体系。各部门要统一思想,提高认识,按照任务分工,制定相应的推进计划,明确工作任务、时间节点、责任人和保障措施,确保各项工作落到实处。

(四)强化督查评估。由贵安新区完善双创示范基地创新创业信息统计指标体系,建立工作信息报送、任务动态调整机制。定期开展专项督查,强化对政策措施落实情况的督查督导和跟踪分析,重大问题及时提请省级联席会议研究解决,确保各项任务顺利推进。

(五)加大宣传力度。由贵安新区统筹做好对双创示范基地工作的新闻宣传、政策解读和舆论引导工作,积极宣传贵安新区双创系列活动,打造双创知名品牌,及时总结和推广先进经验,努力营造大众创业万众创新的良好氛围。

(六)落实资金保障。加大贵安新区财政投入,积极争取国家和省级资金支持,引导和鼓励社会资本参与示范基地建设,改善基础设施,投入重大专项,激励双创主体,扶持支撑平台,研究重大课题,开展双创活动,推广典型经验,促进交流合作。